European Citizenship: The IGC and Beyond

Jo Shaw

European Integration online Papers (EIoP) Vol. 1 (1997) N° 3; http://eiop.or.at/eiop/texte/1997-003a.htm

Date of publication in the : 10.4.1997

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Stichworte / Keywords

IGC 1996, European citizenship, transparency, non-discrimination, polity building, law

Abstract

This paper examines two aspects of the 'citizenship dimension' of the IGC agenda, in the light of a broader argument about the role of citizenship of the Union in feeding the construction and development of a 'European polity'. It is argued that citizenship was always likely to become a salient issue of debate in the 1990s EU, but that the concept which exists so far in Treaty form is extremely weak in nature. Against this background, the paper develops the arguments in favour of amendments to the EU Treaties to incorporate a 'non-discrimination' clause and enhanced individual access to EU institutional documents, concluding that such changes represent a fundamental aspect of polity-formation within the EU, so far as concerns the vital role of citizens.

Kurzfassung

Dieses Paper untersucht zwei Aspekte der Dimension "Bürgerschaft" auf der Tagesordnung der IGK im Lichte der breiteren Diskussion um die Rolle der Unionsbürgerschaft als Mittel zur Bildung und Entwicklung einer europäischen "Polity". Es wird argumentiert, daß das Thema Bürgerschaft zwar prädestiniert dafür war, ein zentrales Thema der 90er Jahre zu werden, daß jedoch das zur Zeit in Vertragsform festgelegte Konzept sehr schwach ausgestaltet ist. Vor diesem Hintergrund schlägt das Paper als Novellierungen der EU-Verträge vor, eine Nicht-Diskriminierungs-Klausel einzufügen und die Möglichkeiten für den Zugang zu EU-Dokumenten zu verbessern. Diese Änderungen werden abschließend als grundlegender Aspekt innerhalb der Herausbildung einer EU-"Polity" bezeichnet, soweit die essentielle Rolle der BürgerInnen betroffen ist.

The author

Dr. Jo Shaw is professor of European Law at the Department of Law of the University of Leeds; email: J.Shaw@leeds.ac.uk