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The Europeanisation of immigration politics
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| Adrian Favell |
European Integration online Papers (EIoP) Vol. 2
(1998) N° 10;
http://eiop.or.at/eiop/texte/1998-010a.htm |
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Date of publication in the
 :
15.12.1998
This text has been withdrawn on December 13, 2000.
Revised versions of parts of this text have been published in the following two
articles:
- Adrian Favell and Andrew Geddes. 2000. 'Immigration and
European integration: new opportunities for transnational political
mobilisation?', in Challenging Immigration and Ethnic Relations Politics:
Comparative European Perspectives, edited by Ruud Koopmans and Paul Statham,
Oxford: Oxford University Press.
- Adrian Favell. 2000. 'L'Europeanisation ou l'emergence d'un
nouveau «champ politique»: le cas de la politique de l'immigration'
, Cultures et conflits:
Sociologie politique de l'international, published December 2000, special
edition on "Sociologie de l'Europe: Mobilisations, elites et configurations
institutionelles", edited by Virginie Guiraudon.
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| Keywords |
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Amsterdam Treaty, European citizenship, europeanization,
free movement, IGC 1996, immigration policy, lobbying, minorities, political
opportunity structure, Schengen, Third Pillar, asylum policy, NGOs, police
cooperation, sociology
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| Abstract |
| With the 1996-7 IGC and signing of the
Amsterdam Treaty, immigration has moved towards the top of the EU policy
agenda. This paper offers an overview of developments on immigration, asylum
and citizenship. It goes on to develop a sociological approach to
Europeanisation, which identifies the principle actors and organisations which
constitute the emerging ‘political field’ of immigration at the EU
level. In particular, it discusses in detail the growing presence of NGOs in
Brussels, and their strategies for influencing EU policy making. It also
relates the success of these ‘transnational’ organisations to other
forms of transnational cooperation between networks of European police and
security experts, and between region and city networks. To understand in
sociological terms the specific forms of empowerment enabled to certain groups
by European integration, it is necessary to show how successful actors in the
European circles have created new forms of social and cultural
‘capital’ beyond the nation state. |
| Kurzfassung |
| Mit der IGK 1996/97 und der Unterzeichnung des
Amsterdamer Vertrages wurde dem Thema "Einwanderung" auf der EU-Agenda
höhere Priorität eingeräumt. Dieses Papier bietet einen
Überblick über die Entwicklungen in den Bereichen Einwanderung, Asyl
und Bürgerschaft. Es entwickelt darauf aufbauend einen soziologischen
Ansatz der Europäiisierung dieses Bereichs, der die Hauptakteure und
-organisationen des in Entstehung begriffenen 'Politikfeldes' "Einwanderung"
auf EU-Ebene identifiziert. Im Detail wird insbesondere die wachsende
Präsenz von NGOs in Brüssel und deren Strategien der
Entscheidungsbeeinflussung auf EU-Ebene diskutiert. Es stellt darüber
hinaus den Erfolg dieser 'transnationalen' Organisationen in Beziehung zu
anderen Formen transnationaler Zusammenarbeit zwischen Netzwerken der
europäischen Polizei- und Sicherheitsexperten sowie zwischen regionalen
und städtischen Netzwerken. Um in soziologischen Begriffen die
spezifischen Formen des Einflußgewinns bestimmter Gruppen durch die
europäische Integration verstehen zu können, ist es notwendig zu
zeigen, wie erfolgreiche Akteure in europäischen Kreisen neue Formen von
sozialem und kulturellem 'Kapital' jenseits des Nationalstaates geschaffen
haben. |
| The author |
| Adrian Favell is a TMR
(Marie Curie) Research Fellow at the European Research Centre on Migration and
Ethnic Relations (ERCOMER) at the University of Utrecht until end 1998; from
January 1999, he is a Lecturer in Geography and Migration Studies at the School
of European Studies at the University of Sussex; email:
a.favell@sussex.ac.uk |