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A Rough Orientation Through a Delicate Relationship: The European Union`s Endeavours for (its) Minorities
Gabriel Toggenburg
European Integration online Papers (EIoP) Vol. 4 (2000) N° 16;
http://eiop.or.at/eiop/texte/2000-016a.htm
Date of publication in the EIoP: 5.12.2000
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Keywords
Amsterdam Treaty, civil society, East-Central Europe, enlargement, EU-East-Central Europe, European identity, fundamental/human rights, immigration policy, minorities, nationality, national autonomy, non-discrimination, political representation, positive action, regions, reverse discrimination, subsidiarity, law
Abstract
The relationship between EC law and minority protection is ambiguous. EU law remains, at least prima facie, and in contrast to international law, silent on this topic. This is interesting as there exists a (supposed) tension between the restricting character of some minority protecting measures and the liberalising effect of the fundamental freedoms of the EC treaty. The topic seems even more remarkable given the background of the upcoming Eastern enlargement.
This contribution therefore examines, whether EU law contains commitments regarding (its) minorities, which could point at the possible establishment of a common principle of law in the area of minority protection (a latter would diminish the mentioned tension).
Kurzfassung
Das Verhältnis zwischen Europarecht und Minderheitenschutz ist ungeklärt, da das Europarecht auf ersten Blick zum Minderheitenschutz (im Gegensatz zum Völkerrecht) schweigt. Dies ist angesichts der nahenden Osterweiterung umso interessanter als ein gewisses Spannungsverhältnis zwischen der liberalisierenden Stosswirkung etwa der Grundfreiheiten und der (potentiell) abschottenden Wirkung von Minderheitenschutz-Normen vermutet werden kann.
Vor diesem Hintergrund untersucht diese Arbeit, ob der Bestand des Europarechtes Äusserungen zu Minderheiten enthält, die einen Allgemeinen Rechtsgrundsatz zum Minderheitenschutz indizieren könnten (welcher in weiterer Folge dem potentiellen Spannungsverhältnis seine Tragweite nehmen würde).
The author
Gabriel Nikolaij Toggenburg, Mag.iur., MAS (Eur.Law), is researcher at the European Academy in Bolzano/Bozen and PhD candidate at the European University Institute in Florence; email: gabriel.toggenburg@iue.it.