The Europeanisation of Research and Higher Educational Policies – Some Reflections

Jarle Tronda

European Integration online Papers (EIoP) Vol. 6 (2002) N° 12; http://eiop.or.at/eiop/texte/2002-012a.htm

Date of publication in the : 7.8.2002

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Keywords

EEA-agreement, europeanization, implementation, multilevel governance, path dependence, RTD policy, political science

Abstract

This study poses the following question: To what extent do EU policies affect national policies? In concrete, this article studies the europeanisation of policy in the field of Research and Higher Education (R&E). The field of R&E is largely neglected in the literature on European integration and europeanisation. I argue that processes of europeanisation of R&E policy mirror two interrelated processes: Both the emergence of supranational policies at the EU level and national convergence towards these policies. The empirical scope of the study is the relationship between EU’s R&E policies and the corresponding policies of Norway. Our empirical observations based on documentary data and existing bodies of literature reveal that the emergence of creeping supranational R&E policies at the EU level has accompanied moderate convergence of Norwegian R&E policies. This moderate level of convergence, I argue, reflects a mix of moderate institutionalised linkages between Norwegian ministries and agencies and EU institutions, moderate adaptational pressures towards Norwegian R&E policies from the EU, and institutional path-dependencies in Norwegian R&E policies.

Kurzfassung

Diese Studie stellt die folgende Frage: Inwieweit wirken sich die EU-Politiken auf nationale Politiken aus? Konkret studiert dieser Artikel die Europäisierung der Politik im Bereich von Forschung und Hochschulwesen (F&H). Das Feld F&H wurde bislang von der Literatur zur europäischen Integration und Europäisierung weitgehend unberücksichtigt gelasssen. Ich behaupte, dass der Europäisierungsprozess der F&H-Politik zwei miteinander verschränkte Prozesse widerspiegelt, nämlich das Auftauchen der supranationalen Politiken auf der EU-Ebene und die nationale Anpassung in Richtung dieser Politiken. Die empirische Reichweite dieser Studie ist das Verhältnis zwischen den EU F&H-Politiken und ihren Gegenstücken in Norwegen. Unsere empirischen Beobachtungen auf Grundlage von Dokumenten und der einschlägigen Literatur machen deutlich, dass die schleichende Entwicklung von supranationalen F&H-Politiken auf EU-Ebene von einer bescheidenen Konvergenz der norwegischen F&H-Politik begleitet wurde. Ich argumentiere, dass dieses bescheidene Ausmaß an Konvergenz eine Mischung aus bescheidenen institutionalisierten Verbindungen zwischen den norwegischen Ministerien und den Dienststellen der EU, eines moderaten Anpassungsdrucks durch die EU sowie von institutionellen Pfadabhängigkeiten in der norwegischen F&H-Politik widerspiegelt.

The author

Dr. Jarle Trondal is Associate Professor at Agder University College, School of Management. He is former Senior Researcher at the Norwegian Institute for Studies in Research and Higher Education and Research Fellow at ARENA; email: Jarle.Trondal@hia.no