Synergies and Tradeoffs in International Cooperation: Broadening, Widening, and Deepening

Jörg Friedrichs, Jordan Mihov and Maria Popova

European Integration online Papers (EIoP) Vol. 9 (2005) N° 13; http://eiop.or.at/eiop/texte/2005-013a.htm

Date of publication in the : 14.10.2005

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Keywords

police cooperation, policy analysis, public choice, integration theory, France, Germany, Italy, U.K., drug policy, enlargement, institutionalisation, internationalisation, political science

Abstract

International cooperation rests on state preferences with regard to the substantive scope, geographical range, and institutional depth of issue-specific devices to over-come collective action problems. Substantive broadening, geographical widening, and institutional deepening are the elixir of life of the European Union. As is familiar from international cooperation more in general, and not only from European integration, this rests upon a complex process of bargaining among states, each of which has its particular preferences. This paper explores two hypotheses about the relationship be-tween preferences on broadening, widening, and deepening. The first hypothesis as-sumes that the relationship is characterized by a virtuous cycle, while the second hy-pothesis assumes that there are tradeoffs rather than synergies. By looking at a sample of 24 distinct case studies from a specific policy field, namely international coopera-tion against drugs, the paper shows that, at least in this particular policy field, state preferences follow a synergetic pattern of broadening, widening, and deepening.

Kurzfassung

Internationale Zusammenarbeit beruht auf staatlichen Präferenzen hinsichtlich der in-haltlichen Breite, geographischen Weite und institutionellen Tiefe sachbezogener Ar-rangements zur Lösung von Problemen kollektiven Handelns. Inhaltliche Verbreite-rung, geographische Erweiterung und institutionelle Vertiefung sind das Lebenselixier der Europäischen Union. Aus der internationalen Zusammenarbeit ganz allgemein, und nicht nur aus der Europäischen Integration, ist bekannt, dass dies auf einem kom-plexen Aushandlungsprozess zwischen Staaten beruht, von denen jeder eigene Präfe-renzen hat. Dieses Papier untersucht zwei Hypothesen über die Beziehung zwischen Präferenzen über Verbreiterung, Erweiterung und Vertiefung. Die erste Hypothese geht von einen synergetischen Zusammenhang aus, während die zweite Hypothese negative Effekte betont. Dieses Papier zeigt, auf der Grundlage von 24 Fallstudien aus dem Bereich der Drogenbekämpfung, dass zumindest auf diesem speziellen Gebiet der internationalen Zusammenarbeit die staatlichen Präferenzen einem synergetischen Muster von Verbreiterung, Erweiterung und Vertiefung folgen.

The authors

Dr. Jörg Friedrichs is research associate at International University Bremen, Germany ; email: j.friedrichs@iu-bremen.de; Jordan Mihov, B.A., has studied political science and economics at International University Bremen; email: jmihov@world.iu-bremen.de; Maria Popova is studying political science at International University Bremen; email: m.popova@iu-bremen.de